배달비 이제 좀 내려갈까? 민주당의 배달앱 수수료 상한제 추진
오늘은 우리 생활에 없어서는 안 될 존재가 되어버린 배달앱에 대한 소식을 들고 왔어요. 늦은 밤 야식이나 갑자기 먹고 싶은 음식을 시킬 때 정말 편리하지만, 가끔 '배보다 배꼽이 더 크다'는 생각이 들 정도로 부담스러운 배달비 때문에 망설였던 적, 다들 있으시죠? 최근 더불어민주당에서 이러한 배달앱 수수료에 상한을 두는 방안을 추진하고 있다고 해서 자세히 알아봤어요.
◎ 배달앱 수수료 논란
그동안 배달 플랫폼의 높은 수수료 때문에 자영업자분들의 부담이 크다는 이야기가 많았잖아요. 소비자 입장에서도 배달비가 만만치 않으니, 이번 민주당의 움직임은 꽤나 반가운 소식이 아닐 수 없어요. 이재명 대통령의 공약이었던 온라인 플랫폼법을 다시 추진하면서, 새로운 제정안에 배달앱 수수료 상한을 포함해 정부와 논의를 시작했다는 소식인데요.
○ 배달앱 수수료의 현실과 자영업자의 고통
최근 몇 년 사이 배달앱을 통한 음식 주문이 급증하면서, 자영업자들이 부담하는 배달앱 수수료가 사회적 문제로 떠올랐어요. 실제로 자영업자들이 배달앱에 지불하는 총 비용이 매출의 30~40%에 달하는 사례도 적지 않아요. 예를 들어, 한 국밥집은 1만2900원짜리 메뉴를 팔고 나면 배달 수수료, 배달비, 쿠폰, 즉시할인, 결제대행 수수료, 부가세 등 각종 비용을 제하고 실제로 남는 이익이 거의 없다고 해요. 팔수록 적자가 나는 구조에 점주들은 큰 불만을 갖고 있지요.
◎ 민주당 배달앱 수수료 상한제 입법 추진
○ 상한제 도입 배경과 주요 내용
이재명 대통령의 공약이었던 배달앱 수수료 상한제가 다시 본격적으로 추진되고 있어요. 더불어민주당은 온라인 플랫폼법을 거래공정화법과 독점규제법, 두 개의 법안으로 나누어 신속한 입법을 준비 중이에요. 거래공정화법에는 배달앱 수수료 상한을 대통령령으로 정하도록 명시했어요. 즉, 정부가 관계 부처 협의를 거쳐 국무회의에서 대통령이 최종 재가해 수수료율 상한을 결정하게 되는 구조예요.
○ 대통령령으로 정하는 수수료 상한
지금까지는 시장 자율에 맡겨졌던 수수료율 결정에 정부가 직접 개입하는 방식이어서, 시행 과정에서 업계 반발이나 논란이 커질 수 있다는 지적도 있어요. 하지만 자영업자들의 부담이 크고, 배달앱 시장이 사실상 독과점 구조로 변해가고 있다는 점에서 정부의 개입 필요성이 커진 상황이에요. 실제로 배달의민족, 쿠팡이츠, 요기요 세 업체가 시장을 양분하고 있고, 요기요의 점유율이 10%대 초반까지 떨어져 경쟁이 제대로 이뤄지지 않는다는 지적이 많아요.
[배달료 상한제 도입 후 변화 예상]
구분 | 현행 구조 | 상한제 도입 후 변화 예상 |
수수료율 | 업체별 자율(7.8~9.8%+배달비 등) | 대통령령으로 상한 고정 |
점주 부담 | 매출의 30~40%까지 가능 | 상한선 내에서 부담 제한 |
라이더 수익 | 시장 상황에 따라 변동 | 상한제 도입 시 감소 우려 |
시장구조 | 배민·쿠팡이츠 양강 독과점 | 경쟁 고착화 우려 |
서비스 질 | 경쟁 촉진, 품질 유지 | 품질 저하 우려 |
◎ 정부 개입 이유
배달 수수료율을 정부가 직접 결정한다니, 당연히 찬반 논란이 뜨거울 수밖에 없을 것 같아요. 시장 경쟁과 자율에 맡겨야 한다는 의견도 있을 수 있지만, 현재 배달앱 시장의 상황을 보면 정부의 개입이 불가피하다는 목소리도 높아요.
○ 왜 정부가 직접 수수료 상한을 정하려는 걸까?
가장 큰 이유는 역시 수수료 부담이 너무 크다는 판단 때문이에요. 우리가 내는 배달비뿐만 아니라, 자영업자분들이 내는 중개수수료까지 합하면 음식값의 20~30%에 달한다고 하니, 정말 어마어마한 부담이죠. 만약 배달 수수료 상한이 대통 령령으로 정해진다면, 모든 배달앱은 그 이상으로 수수료를 올릴 수 없게 되니까, 자영업자분들의 숨통이 트일 수도 있을 거예요.
○ 배달 시장의 독과점 심화도 원인 중 하나
또 다른 이유는 현재 배달 시장이 사실상 독과점 상태라는 점이에요. 배달의민족, 쿠팡이츠, 요기요 이 세 곳이 대부분의 시장을 차지하고 있는데, 3위인 요기요의 점유율이 10% 초반까지 떨어져서 사실상 배달의민족과 쿠팡이츠, 이 두 곳이 시장을 거의 양분하고 있는 상황이라고 해요. 이렇게 되면 수수료 경쟁이 제대로 이루어지기 어렵다고 판단할 수밖에 없겠죠.
◎ 배달업계와 자영업자 각각의 입장
○ 배달앱 업체들의 우려
배달앱 업체들은 정부가 수수료율 상한을 일률적으로 정하면 여러 부작용이 나타날 수 있다고 주장해요. 수수료 상한이 강제되면 배달 라이더들에게 돌아가는 배달료가 줄어들 수 있고, 수수료 경쟁이 사라져 시장 구조가 굳어질 수 있다는 우려도 있어요. 통신시장의 단말기유통구조개선법 사례를 들며, 보조금 경쟁이 사라지고 시장점유율이 고착화된 점을 비교하기도 해요.
○ 자영업자들의 기대
반면 자영업자들은 배달앱 수수료 부담이 너무 커서 정부의 개입이 꼭 필요하다고 목소리를 높이고 있어요. 실제로 매출의 절반 가까이가 배달앱 비용으로 빠져나가 팔수록 손해라는 점주들도 많아요. 자영업자 단체는 배달앱 주문에 따른 총수수료가 음식값의 15%를 넘지 않도록 해달라고 요구하고 있어요.
○ 자율 규제 논의도 진행 중
다행히 현재 배달 플랫폼사와 자영업자들이 함께 참여하는 사회적 대화 기구에서 중개수수료 상한 범위 등에 대한 자율 규제 방안을 논의하고 있다고 해요. 다음 달까지 합의안을 도출하는 것을 목표로 하고 있다고 하니, 이 논의 결과에 따라 입법 방향도 달라질 수 있을 것 같아요.
[배달료 상한제 기대 VS 우려]
구분 | 기대 | 우려 |
자영업자 | 과도한 수수료 부담 감소, 경영 안정화에 도움 | 정부 개입으로 인한 시장 위축 가능성 |
소비자 | 배달비 인하 가능성, 외식 물가 안정에 기여 | 배달 서비스 품질 저하 및 선택의 폭 감소 가능성 |
배달 플랫폼 | 예측 가능성 확보 및 불필요한 경쟁 감소 | 수익 감소 및 사업 확장 제약 |
배달 라이더 | 안정적인 배달 환경 조성 가능성 (수수료 인상 압력) | 배달료 수입 감소 가능성 |
배달앱은 이제 우리 삶에서 너무나 익숙하고 편리한 존재가 되었지만, 그 편리함 뒤에는 여러 이해관계자들의 고민과 노력이 숨어있다는 것을 다시 한번 생각하게 되었어요. 특히, 이번 수수료 상한제 논의를 보면서, 기술 발전과 함께 사회적 형평성을 어떻게 맞춰나가야 할지에 대한 깊은 고민이 필요하다는 것을 느끼게 됩니다.
저는 개인적으로 이번 규제 추진이 과도한 수수료로 힘들어하는 자영업자분들에게 조금이나마 도움이 될 수 있기를 바래요. 물론, 배달 플랫폼의 혁신 의지를 꺾거나, 배달 라이더분들의 생계를 위협하는 방향으로 흘러가지 않도록 신중하게 접근해야 할 것 같아요.
결국 중요한 것은 균형점을 찾는 것이라고 생각해요. 플랫폼은 혁신적인 서비스를 제공하고, 자영업자는 합당한 이익을 얻고, 소비자는 합리적인 가격으로 서비스를 이용하고, 라이더는 안정적인 수입을 얻을 수 있는, 모두가 만족하는 그런 건강한 배달 생태계가 만들어지기를 응원합니다. 여러분의 생각은 어떠신가요?